杨烈代表：

您提出的关于加快促进海城地区普惠金融工作开展的建议收悉，现答复如下：

一、关于代表“建立‘乡镇书记镇长责任制’，狠抓政策落实”建议

代表提出的“建立‘乡镇书记镇长责任制’，狠抓政策落实”建议是为了更好的推广普惠金融政策。

金融机构方面，近年来，海城市农村信用合作联社在服务区域经济发展的同时，将金融服务的触角延伸到农村，积极开展“金融进社区”活动，建立了覆盖城乡客户的金融体系。不仅为 “大企业”、“大客户”提供服务，更重要的是将更多的中小微企业、社区居民、农户等低收入群体纳入服务对象，让其真正分享金融服务的便利，充分满足本地区各阶层客户的金融需求。

政府方面，海城市强化普惠金融政策宣传，责成市财政局牵头，相关部门、镇区按职责落实3方面工作措施。一是收集汇总全市各银行机构信贷产品、金融创新产品和相关政策，印制宣传册，依托各镇区将宣传册下发至各企业，使企业全方位了解我市各银行信贷政策，解决银行、企业之间信息不对称问题。二是督促各银行网点加大政策宣传力度。鼓励各银行自发印制普惠金融宣传册，放置于各镇区网点内，提升传播效率。三是由人民银行海城支行汇同市金融办协调各镇区，加大走访宣传力度。

各镇建立“书记镇长责任制”和考核体系一事，已列入计划，下一步将报请市委讨论研究纳入绩效考核体系。

二、关于代表“打造良好营商环境，注重政策执行，解决小微企业和民营企业“融资难、融资贵”的建议

海城市深入推进机构改革，成立了营商局，负责优化我市营商环境，推进“放管服”工作，协调解决企业难题，加速海城经济建设。

海城市已建成海城政务服务中心办公楼，各部门“窗口单位”已入政务服务中心统一管理，并制定了相关工作制度，全体工作人员严格遵守工作准则开展工作。同时，制定了工作考核办法，年度将集中对窗口从业人员业务能力、行为规范、工作质量等各方面进行考核，并加强考核结果运用。

海城市已责成营商局对入驻海城政务服务中心的窗从业人员行为监督管理，设立投诉渠道，负责汇总窗口单位群众对窗口人员服务质量和水平提出的意见和改进建议，针对发现的业务知识陈旧、新政策理解不及时不透彻等问题进行梳理汇总，由营商局进行意见分拣，形成重点培训问题清单，有针对性地加入到员工培训制度中，真正做到业务知识的更新与时俱进。同时，加强窗口作风建设，监督窗口工作人员提高服务意识，改变不良服务习惯，转变服务观念，增强服务意识。真正做到以群众为中心，不推诿搪塞，用熟练的专业技能，为企业、群众提供更优质、快捷的服务。

针对代表举例的“农业风险资金池”问题，海城市将加大“农业风险资金池”支持力度，进一步完善“农业风险资金池”补偿办法，制定补偿措施、方案、流程图，严格落实执行文件标准，对受损银行进行补偿。

三、关于代表“发挥科技优势，利用大数据进行分析，线上线下同步发展，促进普惠金融工作的开展”的建议

政府方面，海城市加速推广普惠金融服务平台，充分利用人民银行鞍山支行开发的鞍山金融网、鞍山市智慧金融服务平台，协调各相关部门、各镇区组织辖区内企业利用金融网、金融服务平台直接与银行对接，积极推动线上式银企融资对接新模式。

金融机构方面，海城市农村信用合作联社依托省联社开发的新一代IT系统和电子银行产品，不断加大新产品推介力度，满足客户多样化的金融需求，切实解决农户贷款难问题。

代表提出的“政府部门整合资源优势，利用大数据分析工具进行金融风险、资金需求、资金流向等多维度的数据分析”建议，需要大量人力、财力以及高科技技术手段，海城市将积极关注此项工作，向成功城市学习、交流。

海城市人民政府

                                  2020年6月10日