为推进城市治理体系和治理能力现代化提升，构建符合海城发展实际的目标、举措，刻画理想的空间发展形态为路径，依据辽宁省住建厅总体要求，市自然资源局组织完成了《海城市2049战略规划》编制工作，现将规划草案主要内容予以公示，征求公众意见。公示期为30日，欢迎社会各界和广大市民积极参与，提出宝贵意见和建议。

一、公示时间
　　2020年11月26日—2020年12月24日

二、公众参与意见收集途径
　　公众可通过电子邮件、信函等方式提出书面意见，书面意见请明确表明为“海城市战略规划公示意见”（请在信封上、电子邮件主题栏处予以注明）。
　　电子邮箱：hc3201280@126.com
　　通信地址:海城市开发区淮河路20号海城市城乡规划局规划412室（邮编：114200）
　　咨询电话：0412-3201280

三、有效反馈意见

为便于更好地沟通和完善规划，请在提出意见或建议时，注明联系人真实姓名及联系方式；以单位名义反映情况的，情加盖单位公章。

四、公示内容
　　具体公示内容详见附件。

海城市自然资源局

2020年11月26日

附件：

海城市2049战略规划

一、规划背景

面临当下国际社会复杂的发展环境和国内经济稳步向好的发展趋势，未来一段时期东北老工业基础发展机遇与挑战持续并存。具有代表性的中小城市，海城市正处于城市创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的关键时期。组织开展《海城市2049战略规划》编制工作，旨在进一步利用好要素禀赋，紧抓机遇、明确方向、清晰路径，形成城市“一张蓝图干到底”的共识基础，统筹城市高质量发展。

二、规划范围

《海城市2049战略规划》的规划范围为海城市域行政辖区范围，面积2566平方公里。

三、规划期限

《海城市2049战略规划》期限为2049年，近期行动期限为2025年。

四、技术路线

通过系统研究和针对性研究，采用“现象、问题、目标、策略”的研究体系，分析海城发展战略中的关键性问题，在制定目标和对策过程中进一步挖掘关键问题的内在关系，循环推动整个发展战略的思路推进。

五、规划内容

（一）战略目标

1、总体目标

一座具有国际竞争力的幸福宜居之城。

2、两大职能

城市基本职能为“一座具有国际竞争力的城市”，即全球知名的商贸流通枢纽、世界级（菱镁）新材料产业基地、“一带一路”开放合作创新基地。

城市的非基本职能为“一座幸福宜居的城市”，即建设成为生态之城、休闲之城、安居之城、智慧之城、文化之城。

3、阶段目标

到2025年，成为引领实现东北振兴的经济强县。即到十四五期末，海城市成为“一带一路”重要的商贸之城，菱镁新材料研产销一体化基地，全国践行生态文明示范县，辽宁省著名的休闲旅游目的地，辽宁省创新与改革先锋区。

到2035年，成为全国最具活力的经济强县。即到两个百年中期，海城市成为亚太地区重要的商贸名城，新材料创研基地，亚欧国际文化交往平台，全国知名的休闲旅游目的地，城乡共同繁荣的宜居城市。

到2049年，成为具有国际竞争力的幸福宜居之城。即到建国一百年，海城市成为全球知名的商贸流通枢纽，领先世界的（菱镁）新材料产业基地，践行美丽中国的全域人居典范。

（二）四大战略

一是提升海城枢纽地位，制定开放共赢战略。融入“一带一路”，拓展“两大朋友圈”；提升区域枢纽地位，建设“辽南支点”；加快鞍海营协同，打造“团体冠军”。

二是明确海城转型路径，制定产业赋能战略。明确产业目标，优化产业格局；升级商贸平台，构建“流经济枢纽”；加快培新聚能，打造海城智造；打造一站式全域旅游基地；构建智慧农业体系，加速以业兴乡。

三是明确海城空间形态，制定田园都市战略。科学构建全域生态安全格局；建设“一体协同，两翼联动”的空间结构；构建“南北双心，东西两镇”的城镇体系；构建“高效便捷、韧性安全”的支撑体系。

四是加快一优三高发展，制定品质海城战略。限定城市发展边界，保育生态廊道；依山跨水，打造中枢，奠定空间骨架；推动一河两岸发展，整合城市空间；共同缔造完整社区，激发社会活力。

（三）近期行动纲要

近期实施“百强晋位升级行动、高端人才招引行动、创新城市治理行动、旅游提档升级行动、绿色矿山修复行动、一河两岸美化行动、欧亚市场拓展行动、国土创新整治行动、公共服务提升行动、美好家园建设行动”十大行动纲要，推动海城蓬勃发展。