赵彦峰代表：

您提出的《关于加强供热管理提升供热服务质量及监督的建议》已收悉，现答复如下：

1、供热温度不稳定问题：我市城区供暖在网面积为2086万平方米，实际供暖约1500万平。供热企业是根据室外天气的变化实时调整热量输出，从而保证热用户的室内温度不低于18℃，可以说绝大多数用户室内温度是恒定的在18-26℃之间。因用户室内吸收热量少或散热量大会导致用户室内温度不同，如：是否为节能建筑、散热器或地热管多少、地面厚度、相邻用户是否用热等。针对老旧小区室温偏低问题，住建局要求供热企业加大热量输出，但还是难以满足特殊群体的需求，政府可加快实施暖房子工程。如让供热公司一直提温也不公平，省市条例而且也规定18℃达标，如提高供热标准，需提高采暖费价格，供暖用户不一定接受。

2、投诉处理不及时问题：各供热企业根据政府相关文件规定，对用户投诉都是第一时间去处理，一般投诉件保证当天处理完。因供暖企业人员有限，不能一对一服务，且事有轻重缓急。个别用户反复投诉、明明室内温度达标就说不够，对于用户的投诉供暖企业都是积极想办法解决，力争用户满意。

3、供热设施老化问题：老旧小区供热管网存在跑冒滴漏现象，各供热企业在夏季三修中逐渐更换，不会影响到冬季供暖。如果跑冒滴漏严重，会造成供热成本加大，这是供热企业不想要的结果。供热设备每年都会检修维护，不会影响供热效果和供热成本。

4、强化监管力度问题：住建局要求各供暖企业要坚持“冬病夏治”理念，尽最大努力千方百计实现热能最大化，温度达标化，按规定保质保量进行冬季供暖。要求各供暖企业要对锅炉及附属设备进行全面维修，对供暖运行设备，特别是电气系统和重点设备进行全面检查，排除隐患；通过调整技术参数、维修、清理二级网等技术手段，保证设备在供暖期间安全、稳定运行；燃煤储备、维修改造确保按时完成，准时开栓率100%，使供暖企业各时段按要求全方位做好供暖工作。住建局一定加强对冬季供暖工作的监督检查，及时化解供暖期的矛盾和问题。确保行业管理部门检查监督到位，确保供暖室温标准。根据热用户反映的供暖质量问题，我们住建局督办供暖企业，要求供暖企业及时调整供暖参数，确保供暖室温的合格率。

5、提高投诉处理效率问题：供暖期间，在住建局要求下，各供暖企业客服团队保持24小时电话畅通，耐心解答用户的疑问，对于用户反映的供暖问题，第一时间安排维修人员上门处理，做到快速响应、高效解决，让用户的诉求得到妥善回应，同时各企业密切关注天气变化，根据气温情况及时调整供暖参数，确保室内温度。

6、推进供热设施改造问题：2024年，城区各企业三修投资1.38亿元，维修锅炉21台，换热站183座，管网50.68公里。今年，针对老旧小区、投诉集中区域，各企业将开展“拉网式”排查，重点解决立杠管、入户阀门等终端问题。

7、虎头蛇尾的供暖问题：各供暖企业提前谋划、周密部署，全方位夯实供热基础。精准排查并彻底消除影响设备安全过冬的各类隐患，确保供热设施始终处于最佳运行状态。制定采购计划，确保煤炭储备充足，为供热提供稳定可靠的燃料保障。供暖末期，各企业煤炭供应充足。根据室外天气，随时调整供热参数，保证用户室内温度达标。每天对设备管线认真巡检，保证锅炉及供热设施安全运行，避免虎头蛇尾的供暖问题。

8、提高供热室温标准问题：《辽宁省城市供热条例》规定，在供热期内，除不可抗力和用户的原因外，供热单位应当保证住宅用户的卧室、起居室（厅）温度不低于十八摄氏度，其他部位的温度应当符合设计规范标准要求。非住宅供用热双方对供热运行期限、温度标准另有约定的，从其约定，但约定应当符合国家标准和规范。如改变供热条例相关法条，需省人大重新制定标准。

最后，再次真诚地感谢两位人大代表对供热工作提出的良好建议，并希望通过您们的监督、指导，使我们的工作做得更好，使我市供热市场安全、稳定、顺畅运行，让政府放心，让广大热用户满意！

海城市住房和城乡建设局

2025年 5月26日