各开发区管委会,各镇人民政府、街道办事处,市政府各部门:
为贯彻落实国家、省、市关于做好第四次全国农业普查工作的通知精神,现就有关事项通知如下:
一、普查对象和范围
(一)普查对象。全市市域内的下列个人和单位:农村住户(包括农村农业生产经营户和其他住户)、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、居民委员会、乡镇人民政府、街道办事处。
(二)普查行业范围。包括农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。
二、普查内容和时间
(一)普查内容。包括农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。
(二)普查时间。标准时点为2026年12月31日24时,时期资料为2026年年度资料。
三、普查组织和实施
(一)压实组织领导责任。第四次全国农业普查涵盖领域宽、参与主体多、专业性强、组织实施复杂。各镇(街)及相关部门必须高度重视,严格依法依规开展普查,周密部署、精心组织,保障普查各环节有序衔接、高效落实。按照《全国农业普查条例》及相关规定,市政府已成立海城市第四次全国农业普查领导小组,统筹推进全市普查各项工作。领导小组办公室设在市统计局,承担日常协调、督促指导和具体执行职责。各镇(街)应同步组建普查工作机构,切实抓好本区域内普查任务的落地实施。普查工作全面结束后,相应普查机构自行解散。
(二)明确责任分工。坚持全市统一组织、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。普查领导小组成员单位要按照部门职能和任务分工,负责本系统与普查有关工作的组织和协调。市统计局、国家统计局海城调查队共同负责和协调具体普查工作方面的事项,市财政局负责和协调普查经费方面的事项,市发展改革局负责和协调固定资产投资保障方面的事项,市统计局、国家统计局海城调查队、市委宣传部(市委网信办)负责和协调普查宣传动员方面的事项。掌握普查有关基础资料的部门要及时准确提供部门行政记录和数据信息。
(三)落实普查人员。各镇(街)的普查机构要认真组织好本地区的普查实施工作,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥各镇人民政府、街道办事处和村民委员会、居民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。普查机构要高度重视普查工作队伍和人员建设工作,夯实基层普查力量。
四、普查经费保障
本次普查所需经费,按现行经费渠道由各级财政共同负担,列入相应年度财政预算,按时拨付,确保到位,保障普查工作顺利开展。各级普查机构要专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。
五、普查工作要求
(一)依法依规开展普查工作。各镇(街)、各部门必须严格遵守《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国农业普查条例》等相关法律法规及制度规定,确保普查全过程规范有序。普查对象应当依法履行如实填报义务,不得提供虚假、不完整资料,不得迟报、拒报普查信息。普查人员应当恪守职业道德,依法收集、上报普查数据,杜绝任何伪造、篡改行为。普查中获取的能够识别或者推断单一普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,也不得用于统计以外的目的。在普查工作中接触到的国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私与个人信息,必须严格予以保密。普查数据应当依法审批后统一发布,未经批准不得擅自公开。对普查中发现的各类违纪违法行为,要坚持“零容忍”,依法依纪严肃追究责任,并及时予以通报曝光。
(二)创新工作方式。采取在线直报与移动终端实地采集并行的模式开展普查,推动数据采集流程的数字化、智能化转型。积极推广卫星遥感、无人机航拍及人工智能识别等现代技术应用,实现大宗农作物播种面积的精准测算与设施农业发展状况的系统掌握。融合全面调查与抽样调查方法,优化工作资源配置,在提升普查质效的同时切实减轻基层负担。深化行政记录资源的整合利用,加强普查资料挖掘与开发,促进数据跨部门共享与协同治理。结合地区实际,灵活采取线上线下多种形式组织业务培训,保障普查工作规范、科学、有序推进。
(三)筑牢数据质量根基。要牢固树立质量第一的普查原则,全面构建覆盖普查全过程的数据质量管控机制,细化各环节操作规范与核查要求。严格执行国家统一普查方案,加强全程精细化业务指导与分层分类培训,确保普查工作标准统一、程序规范。完善源头数据审核与质量追溯机制,坚决抵制并严肃查处任何形式的统计造假、弄虚作假及人为干预数据行为,切实保障普查数据真实可靠、准确完整。强化技术防护与制度保障,采取有效管理措施与技术手段,确保普查数据采集、传输、存储及使用的全过程安全。
(四)强化宣传引导。各级普查机构要精心做好普查宣传的谋划与组织,有效依托广播、电视、报刊等传统媒体及各类新媒体平台,充分发挥其传播优势,积极开展形式多样、覆盖面广的宣传引导,为普查工作平稳有序推进营造良好的舆论环境与社会氛围。
海城市人民政府
2025年12月26日
(此件公开发布)