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海城市委常委会召开2019年第1次(扩大)会议


1月5日,市委常委会召开2019年第1次(扩大)会议。市委书记闻然主持会议并讲话。

会上,市委理论中心组举行专题学习会,深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,结合正在开展的“大讨论”“大调研”活动,围绕“加强党的领导”“补齐拉长‘四个短板’、扎实做好‘六项重点工作’”进行第四次专题研讨。围绕“加强党的领导”主题,闻然指出,全市上下要深刻认识新时代坚持和加强党的全面领导的重大意义,准确把握丰富内涵,坚定不移落到实处。闻然强调,一要坚持把党的政治建设摆在首位。牢牢把握正确政治方向,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,不折不扣贯彻落实中央、省市委决策部署。二要全面加强党的思想建设。严格规范党内政治生活,全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实意识形态工作责任制,全面加强对宗教、教育、网络等重点敏感领域的意识形态管理管控,牢牢掌握意识形态工作的领导权。学习雷锋精神,大力弘扬新时代辽宁精神,把崇高理想与道德追求转化为具体行动,体现在平凡工作中。三要切实加强干部队伍建设。严格落实新时代好干部标准,坚持从中央巡视整改、中央生态环境保护督察、中央扫黑除恶专项斗争等“中字号”工作中看对党忠诚,从民生工作中看对人民群众感情,从大事难事考验中看实干担当,切实把那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部选拔出来、使用起来。加强教育管理,强化分级分类培训,提高领导干部专业化水平,做到既政治过硬,又本领高强。严格落实“三个区分开来”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,做到两侧都有严、两侧都有爱。四要大力加强基层组织建设。把抓好基层党建作为解决各类问题的一项基础性工程,强化主责主业意识,自觉扛起基层党建工作责任。扎实做好中组部加强城市基层党建工作试点,抓好基层党建示范带动建设,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿,推动基层党建全面进步、全面过硬。全面做好村、社区“两委”换届选举工作。加强非公有制经济组织和社会组织党建,持续扩大党的组织和工作有效覆盖。五要持续推进干部作风转变。严格落实中央八项规定精神,坚持贵在务实、重在落实,转变作风、真抓实干,防止和克服形式主义、官僚主义,切实提高推动改革的能力、解决矛盾的能力、领导发展的能力。引导和教育党员干部由海城过去在粗放发展时期形成的“摆事、平事”惯性思维,转变到既要敢闯敢试,又要按规矩、规则办事上来。

全面加强市直机关作风建设,强化“作品意识”,教育党员干部以“事”为轴心,转起来、干起来。六要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强党内政治文化建设,引导党员干部正心修身、涵养文化,健全权力运行制约监督机制,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持抓早抓小、防微杜渐,有效运用监督执纪“四种形态”,用纪律管住“大多数”。坚持把巡察利剑直插基层,打通全面从严治党“最后一公里”。扎实做好中央巡视“后半篇文章”,全面完成省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实工作,推进巡视整改常态化、长效化、全覆盖。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处群众身边的不正之风和“微腐败”问题,始终保持反腐败斗争高压态势。

会议专题听取了市人大、市政府、市政协党组工作汇报,书面听取了市法院、市检察院党组工作汇报。闻然认为,2018年以来,市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院党组在市委领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神为引领,全面落实省、市委要求,认真履行全面从严治党主体责任,紧紧围绕海城全面振兴、全方位振兴这个中心大局,依法履职,积极作为,各项工作都取得了良好成效,为扎实推进海城振兴发展作出了重要贡献。市委对各党组工作表示满意。闻然强调,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是推动海城全面振兴、全方位振兴的重要一年。市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院党组是落实市委决策部署的重要力量、关键主体,各党组要紧紧围绕市委的中心工作,围绕各自职能定位全面履职尽责,始终与市委在思想上同心、目标上同向、工作上同步,确保中央、省市委各项决策部署得到不折不扣贯彻执行。一要深学笃行总书记重要讲话精神。以思想解放为先导,围绕“解放思想推动高质量发展大讨论”和“短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里”大调研活动,在学深悟透、以上率下、破解难题、追赶升位中不断解放思想,推进习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走往深里走往实里走。二要不断深化改革开放。抓好17项国家级改革试点的系统性集成,特别要打好“三块地”试点组合拳,持续释放综合效应;深化开发园区体制机制创新;推进生产要素差别化供给改革,倒逼企业“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”。深度融入共建“一带一路”,加快“两国双园”项目建设,扩大“丝绸之路·西柳驿站”境外布点,建设海外分市场,早日启动运营大连海关(西柳)监管区,深度开辟“海蒙俄欧”大通道。三要着力振兴实体经济。坚持菱镁滑石、钢铁、纺织服装箱包加工三大传统产业和新能源装备制造、精细化工、军民融合三大战略性新兴产业“双轮驱动”,改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”,加速主导产业转型升级。四要全面优化营商环境。深化“放管服”改革;着力去杠杆,降低企业用工、用电、物流及税费等生产性和制度性交易成本;坚持“新官理旧账”,全面梳理解决历史遗留问题,坚决重塑诚信政府形象;着力优化金融环境,让金融助力企业孵化、初创、成长、成熟的全过程。五要狠抓项目支撑。落实领导联系服务企业制度,实现所有规上企业配备“项目管家”,当好项目建设的“店小二”。落实“飞地经济”等优惠政策,建立“飞地产业园”,制定出台“飞地经济”考核办法,全面压实并激发镇区招商引资的责任和积极性。加强省人才管理改革试验区建设,打好“企业+项目+人才+基金”的组合拳,打造人才“引、育、用、留”的洼地。六要发展壮大民营经济。制定实施《海城市促进民营经济发展实施意见》,引导企业在质量、标准、品牌上发力,建立现代企业制度,推动企业技术、管理和制度创新;实施民营企业家“双培”工程,做强民营企业家队伍。着力构建“亲”“清”新型政商关系,成立民营经济发展服务局,开展“服务帮扶企业”专项行动,做实企业帮扶工作。七要深入实施乡村振兴战略。以农业供给侧结构性改革为主线,大力发展现代农业,积极培育新型农业经营主体和新型职业农民。提升西柳国家级特色小镇和腾鳌、南台、耿庄、牛庄四个省级特色小镇建设水平。深入实施农村人居环境整治三年行动,加速农村“厕所革命”、“燃气通”“小康电”示范县、生活垃圾分类处理、“四好”农村路、饮用水安全工程等人居环境重大项目建设。八要全力保障和改善民生。做好中央生态环境保护督察、扫黑除恶专项斗争、“三大攻坚战”等“中字号”工作,确保中央和省市委决策部署落地落实。统筹做好就业、社会保障、教育、卫生等社会领域工作,特别是聚焦小区临时电、居民房照办理、老旧小区改造、弃管小区管理和电梯安全等关系群众切身利益的热点难点问题,一件事情接着一件事情办,从而让民生与民心真正实现无缝对接。九要全面加强新时代党的建设。大力加强基层组织建设,全面提升基层党组织建设和社会治理水平。树立正确用人导向,坚持从落实“中字号”工作中看对党忠诚,从解决民生问题中看对人民群众感情,从大事难事考验中看实干担当,切实形成靠干事、靠实绩、靠政德、靠公认的选人用人良好风气。落实“重强抓”专项行动,持续推进干部作风转变,加强市直机关作风建设,强化“作品意识”,教育党员干部以“事”为轴心,转起来、干起来。保持反腐败斗争高压态势,扎实做好巡视“后半篇文章”。


 
 
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