一、《办法》的出台背景

近年来，市级财政专项资金在促进全市经济运行、推动高质量发展、保障和改善民生等方面发挥了重要作用，但还存在投入分散、结构固化、效益有待提高等问题。为进一步加强市级财政专项资金管理，根据《预算法》和中省市深化财税体制改革要求，结合我市实际，制定本《办法》。《办法》的出台，有利于建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理，不断提高财政资金使用效益。

二、《办法》的基本原则

（一）财政事权与支出责任相适应原则。厘清政府与市场的边界，坚持“谁的财政事权、谁承担支出责任”，实现“责、权、利”相统一。

（二）科学规范原则。严格规范专项资金设立，科学确定资金的规模、时限、分配方式和使用方向，实行定期清理、动态调整。

（三）绩效管理原则。牢固树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，实行专项资金全过程绩效管理，强化结果应用，将资金配置到最需要的领域，做到“钱”和“事”最佳搭配，努力提高资金使用效益，更好地发挥财政资金“四两拨千斤”作用。

（四）公开透明原则。除涉密事项外，专项资金的设立、分配、使用和绩效等全部向社会公开，强化监督和问责。

三、《办法》的主要内容

《办法》共八章三十二条，主要从专项资金设立、预算分配与编制、预算执行、绩效管理与监督等方面，对市级财政专项资金的管理、使用做出明确规定。