一、制定背景

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定的大局和“三美文成”的建设。各地区虽然对森林火灾进行了有效控制，但仍时有森林火灾发生，主要原因是林下植被丰富，林下枯枝落叶等可燃物十分丰富，为火势蔓延提供了条件。此外，随着山区经济的不断发展，入山经营的人员逐年增加，清明期间群众上坟烧纸的陋习屡禁不止；春耕备耕期间农林生产性用火点多面广，都给野外火源管理增加了难度。清明期间，据气象部门预测，我市持续高温干早，极易发生森林火灾，一旦发生森林火灾，不仅造成森林资源和人民生命财产的损失，而且将造成不良的政治影响。发布林区禁火令十分有必要。

二、制定依据

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《森林防火条例》、《辽宁省森林防火实施办法》等规定。

三、主要内容 

 （一）全市森林防火期为每年10月1日至翌年5月31日，森林高火险期为每年3月15日至5月15日，林区及林缘周边100米范围内为禁火区。  

（二）在森林禁火期内，全体公民在禁火区内要严格遵守以下规定：

1、禁止燃放烟花爆竹、烧香、烧纸钱、点蜡烛、烧坟草、野炊等一切野外用火；

2、禁止烧焦泥灰、烧田坎草等一切生产性用火；

3、禁止使用容易引发明火的狩猎工具和狩猎方法；

4、禁止其他易引发森林火灾的行为。

（三）在禁火期间，各地要切实采取有效措施，加大宣传、巡逻和督查力度，强化野外火源管理和查处，尤其是对重点区域、重点地段、重点路口要派员严防严守。要做好应急保障准备，一旦发生森林火灾，要迅速组织专业力量，采取果断措施，科学扑救，坚决杜绝各类人员伤亡事故发生。  
（四）对违反本禁火令的，由相关部门予以严肃处理。情节较轻的，依法给予行政处罚；情节和危害后果严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。